财政部解读新注册会计师法：强化行业行政监管，明确"先证后照"与重点业务准入管理
财政部会计司就新修改的注册会计师法发布系列解读之四，明确对会计师事务所设立审批实行"先证后照"，并首次在法律层面调整证照关系。新法对上市公司审计等金融活动审计服务实施准入管理，同时强化注册会计师个人责任与事后惩处力度。下一步财政部将推动《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《注册会计师注册办法》等配套制度修改，并联合有关部门做好执业许可与经营主体登记的衔接协调。
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财政部会计司 · 政策解读重要度9292
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财政部会计司 · 政策解读重要度9292 财政部、金融监管总局就印发《会计师事务所职业责任保险实施办法》（财会〔2026〕12号）答记者问
财政部、金融监管总局联合印发《会计师事务所职业责任保险实施办法》（财会〔2026〕12号），自2027年1月1日起施行。从事证券服务业务及金融企业等涉及公共利益相关实体审计业务的会计师事务所，基本投保额度由5000万元上调至1亿元，主险累计赔偿限额按"100万元×合伙人人数、10000万元两者取较高"执行；其他业务投保额度要求不变。
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财政部会计司 · 政策解读重要度9292 新修改的《中华人民共和国注册会计师法》明确行业坚持中国共产党的领导——财政部会计司解读行业党建高质量发展要求
新修改的《中华人民共和国注册会计师法》新增第二条，明确注册会计师行业坚持中国共产党的领导，贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，为国民经济和社会发展服务。截至2025年底，行业党的组织覆盖和工作覆盖率已达97.1%，1万余家事务所完成“党建入章”。行业现有10万余名执业注册会计师、40余万名从业人员，每年服务企事业单位超过420万家。
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财政部会计司 · 政策解读精选重要度9292 财政部解读新注册会计师法：2027年1月1日起施行，事务所设立改为先证后照
2026年6月26日全国人大常委会通过修改注册会计师法的决定，自2027年1月1日起施行，财政部会计司发布系列解读之一。修法将会计师事务所设立审批由先照后证调整为先证后照，新增上市公司审计准入管理，违规出具报告罚款上限由违法所得5倍提高至10倍，故意出具虚假报告被追究刑责者终身禁业，并新增监督管理一章，明确审计工作底稿和审计档案应存放在中国境内。
推荐理由：新注册会计师法自2027年1月1日起施行，会计师事务所设立审批由先照后证改为先证后照，客户需据此调整设立与审计业务安排。